2023年1月,中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》,對事業(yè)單位工作人員考核工作的基本原則、內容標準、方式程序、結果運用等作出規(guī)定,為全面準確評價事業(yè)單位工作人員德才表現和工作實績,加強高素質專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍建設提供了制度支撐。
1.考核的方式主要是哪幾種?
事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核,根據工作實際開展平時考核、專項考核。
2.考核的內容具體有哪些?
對事業(yè)單位工作人員的考核,以崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,突出對德和績的考核。
對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位工作人員的考核,突出公益服務職責,加強服務質量、行為規(guī)范、技術技能、行風建設等考核。宣傳思想文化、教育、科技、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)領域事業(yè)單位要按照分類推進人才評價機制改革有關要求,分別確定工作人員考核內容的核心要素,合理設置指標權重,實行以行業(yè)屬性為基礎的差別化考核。
對主要為機關提供支持保障的事業(yè)單位工作人員的考核,突出履行支持保障職責情況考核。根據實際情況,可以與主管機關(部門)工作人員考核統(tǒng)籌。
對事業(yè)單位專業(yè)技術人員的考核,應當結合專業(yè)技術工作特點,以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向,注重公共服務意識、專業(yè)理論知識、專業(yè)能力水平、創(chuàng)新服務及成果等。
對事業(yè)單位管理人員的考核,應當結合管理工作特點,注重管理水平、組織協(xié)調能力、工作規(guī)范性、廉政勤政情況等。
對事業(yè)單位工勤技能人員的考核,應當結合工勤技能工作特點,注重技能水平、服務態(tài)度、質量、效率等。
3.年度考核如何開展?
年度考核是以年度為周期對事業(yè)單位工作人員總體表現所進行的綜合性考核,一般每年年末或者次年年初進行。
年度考核的結果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個檔次。
年度考核一般按照下列程序進行:
制定方案。考核委員會或者考核工作領導小組制定事業(yè)單位年度考核工作方案,通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見后,面向全單位發(fā)布。
總結述職。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責任務、考核內容以及有關要求進行總結,填寫年度考核表,必要時可以在一定范圍內述職。
測評、核實與評價。考核委員會或者考核工作領導小組可以采取民主測評、績效評價、聽取主管領導意見以及單位內部評議、服務對象滿意度調查、第三方評價等符合崗位特點的方法,對考核對象進行綜合評價,提出考核檔次建議。
確定檔次。事業(yè)單位領導班子或者主管機關(部門)組織人事部門集體研究審定考核檔次。擬確定為優(yōu)秀檔次的須在本單位范圍進行公示,公示期一般不少于5個工作日。考核結果以書面形式告知被考核人員,由本人簽署意見。
4.聘期考核如何開展?
聘期考核是對事業(yè)單位工作人員在一個完整聘期內總體表現所進行的全方位考核,以聘用(任)合同為依據,以聘期內年度考核結果為基礎,一般在聘用(任)合同期滿前一個月內完成。
聘期考核側重考核聘期任務目標完成情況。
聘期考核的結果一般分為合格和不合格等檔次。
事業(yè)單位工作人員完成聘期目標任務,且聘期內年度考核均在合格及以上檔次的,聘期考核應當確定為合格檔次。
事業(yè)單位工作人員無正當理由,未完成聘期目標任務的,聘期考核應當確定為不合格檔次。
事業(yè)單位工作人員聘期考核一般應當按照總結述職,測評、核實與評價,實績分析,確定檔次等程序進行,結合實際也可以與年度考核統(tǒng)籌進行。
5.平時考核和專項考核如何開展?
平時考核
對事業(yè)單位工作人員日常工作和一貫表現所進行的經常性考核。
對事業(yè)單位工作人員開展平時考核,主要結合日常管理工作進行,根據行業(yè)和單位特點,可以采取工作檢查、考勤記錄、談心談話、聽取意見等方法,具體操作辦法由事業(yè)單位結合實際確定。
事業(yè)單位可以根據自身實際,探索建立平時考核記錄,形成考核結果。平時考核結果可以采用考核報告、評語、檔次或者鑒定等形式確定。
專項考核
對事業(yè)單位工作人員在完成重要專項工作、承擔急難險重任務、應對和處置突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔當精神、作用發(fā)揮、實際成效等情況所進行的針對性考核。
根據平時掌握情況,對表現突出或者問題反映較多的工作人員,可以進行專項考核。
對事業(yè)單位工作人員開展專項考核,可以按照了解核實、綜合研判、結果反饋等程序進行,或者結合推進專項工作靈活安排。
專項考核結果可以采用考核報告、評語、檔次或者鑒定等形式確定。
6.考核結果如何運用?
堅持考用結合,將考核結果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結合起來,作為事業(yè)單位工作人員調整崗位、職務、職員等級、工資和評定職稱、獎勵,以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用(任)合同等的依據。
事業(yè)單位工作人員考核形成的結論性材料,應當存入本人干部人事檔案。
平時考核、專項考核結果作為年度考核、聘期考核的重要參考。
運用平時考核、專項考核結果,有針對性地加強激勵約束、培養(yǎng)教育,鼓勵先進、鞭策落后。
考核中發(fā)現事業(yè)單位工作人員存在問題的,根據問題性質和情節(jié)輕重,依規(guī)依紀依法給予處理、處分;對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
7.特殊情況如何考核?
對初次就業(yè)的事業(yè)單位工作人員
在本單位工作不滿考核年度半年的(含試用期),參加年度考核,只寫評語,不確定檔次。
對非初次就業(yè)的工作人員
當年在其他單位工作時間與本單位工作時間合并計算,不滿考核年度半年的(含試用期),參加年度考核,只寫評語,不確定檔次;滿考核年度半年的(含試用期),由其現所在事業(yè)單位進行年度考核并確定檔次,原工作單位提供有關情況。
對事業(yè)單位外派的工作人員
掛職、援派、駐外的工作人員,在外派期間一般由工作時間超過考核年度半年的單位進行考核并以適當的方式聽取派出單位或者接收單位的意見。
其他特殊情況
病假、事假、非單位派出外出學習培訓累計超過考核年度半年的事業(yè)單位工作人員,參加年度考核,不確定檔次。
女職工按規(guī)定休產假超過考核年度半年的,參加年度考核,確定檔次。
事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀違法被立案審查調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語,不確定檔次。結案后未受處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定檔次。
受黨紀政務處分或者組織處理、誡勉的事業(yè)單位工作人員參加年度考核,按照有關規(guī)定辦理。同時受黨紀政務處分和組織處理的,按照對其年度考核結果影響較重的處理、處分確定年度考核結果。
對無正當理由不參加考核的事業(yè)單位工作人員,經教育后仍拒絕參加的,直接確定其考核檔次為不合格。