一、“小金庫”資金的性質(zhì)
“小金庫”的資金來源,，包括兩個方面：或是單位沒有入財政賬的合法收入,，或是單位違法所得。確定“小金庫”資金性質(zhì)對確定“小金庫”涉及的犯罪行為至關(guān)重要,。
二,、“小金庫”涉及的犯罪行為
1.貪污罪
貪污罪，是指國家工作人員和受國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利,，侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為,。
2.挪用公款罪
挪用公款罪,，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利,，挪用公款歸個人使用,，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大,、進行營利活動的,，或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為,。
3．私分國有資產(chǎn)罪
私分國有資產(chǎn)罪,是指國家機關(guān),、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團體，違反國家規(guī)定,，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,，數(shù)額較大的行為。
4．濫用職權(quán)罪
濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員故意逾越職權(quán),，不按或違反法律決定,、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù),，致使侵吞公共財產(chǎn),、國家和人民遭受重大財產(chǎn)損失等行為。
“小金庫”中的款項屬于公款,，應(yīng)根據(jù)犯罪構(gòu)成要件的變化,，分別認(rèn)定貪污罪、挪用公款罪,、私分國有資產(chǎn)罪或濫用職權(quán)罪,。
三、財務(wù)人員預(yù)防小金庫的有效措施
作為財務(wù)人員更應(yīng)該嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)的這兩條底線,。財務(wù)人員預(yù)防“小金庫”可以從加強教育培訓(xùn),，提高思想認(rèn)識；建立制度統(tǒng)一,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、工作高效、權(quán)威的治理監(jiān)管新體系,；不斷加大對私設(shè)“小金庫”的查處力度,；加強財務(wù)管理，完善制度建設(shè)等方面著手,，讓單位建設(shè)打造無“小金庫”,、無違紀(jì)和無違法的“三無”工作環(huán)境。
