一、政策背景
2018年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》,明確了對高層次、緊缺急需人才直接申報高級職稱評審的政策。2020年6月,省委十四屆七次全會通過《關(guān)于建設高素質(zhì)強大人才隊伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》,對建立職稱評審“直通車”機制,探索完善特殊優(yōu)秀人才認定標準,暢通高級職稱直接申報渠道提出明確要求。為此,亟須制定出臺我省職稱“直通車”評審的具體辦法,高效規(guī)范地做好高層次、緊缺急需人才職稱評審服務,推動省委、省政府有關(guān)文件精神落地見效。
二、主要內(nèi)容
《浙江省高層次創(chuàng)新型人才職稱“直通車”評審辦法》共14條,對參加職稱“直通車”人員范圍、申報標準、評審程序等作了規(guī)定。主要有以下幾個方面:
(一)關(guān)于評審原則。堅持以能力、業(yè)績和貢獻為導向,遵循社會認可、業(yè)內(nèi)認同、特殊評價、簡便快捷的原則。
(二)關(guān)于申報范圍。適用于我省在數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥、前沿材料等重點產(chǎn)業(yè)領域及我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中取得重大基礎及應用研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題等標志性業(yè)績的人才;在“揭榜掛帥”中攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的人才;引進的高層次、急需緊缺人才,以及在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才。
(三)關(guān)于申報評審條件。對直接申報正高級、副高級職稱的條件進行了明確,分別從主持科技項目、授權(quán)發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化應用、行業(yè)標準編制、科學技術(shù)獎項等維度提出硬性申報條件。對難以用硬性條件衡量,但確實在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面解決卡脖子問題的特殊人才,采取業(yè)內(nèi)專家舉薦制。對解決關(guān)鍵核心技術(shù)上有突出貢獻的高技能人才,可直接申報相應高級職稱。另外,為避免重復評價,對列入省級以上重大人才工程的高層次人才可直接認定相應高級職稱。
(四)關(guān)于建立評審組織。省人力社保廳負責組建省高層次創(chuàng)新型人才職稱“直通車”評審常設組織。常設組織成員由省人力社保廳、省級行業(yè)主管部門有關(guān)領導和本領域5名專家組成。
(五)關(guān)于申報評審程序。申報評審程序為個人申請、單位及人力社保部門審核推薦、評前公示、常設評審組織評審、省人力社保廳公布。明確申報評審在“浙江省專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報與評審管理服務平臺”上進行。
(六)關(guān)于事業(yè)單位人員申報評審。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報“直通車”評審的,一般應在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行;所在單位暫無空缺崗位,若符合特設崗位申報條件的,可申報“直通車”評審。自主評聘單位按規(guī)定自行組織“直通車”評審。
(七)關(guān)于舉薦專家的要求。建立舉薦專家責任和信譽制度,對把關(guān)不嚴、未能盡責、存在嚴重失實的舉薦專家,實施退出和問責機制;對勤勉盡責、未謀私利,但舉薦人才未評審通過的舉薦專家,不作負面評價。